1月29日,研究型大學聯盟(RUC)的門松健治議長(東海國立大學機構理事、名古屋大學總括副總長)等人在文部科學省的研究環境基礎部門會議上表示:研究設備涵蓋從個人研究費用購買的小型設備到大型研究設施等各種類型設備中,針對研究人員個人、甚至單個大學以及大型研究費用難以購買、維持、運用的中型研究設備(售價1億到100億日元左右),應該構建一個新的制度框架。
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為推動最先進的學術研究,需要根據全球的研究動向和趨勢,在未來幾年內需要快速引進戰略上必要且最先進的研究設備。從開創新的研究趨勢的觀點來看,通過產學官合作開發基于新技術的設備也至關重要。中型研究設備可謂在完成這一任務中扮演著重要角色。
然而,自國立大學法人化以來,針對中型研究設備就不再有專用制度框架(先導性研究設備、研究高度化設備等),必須按照常規預算申請進行建設。此外,在與學術研究設備相關的設施建設費用整體減少的情況下,由于依據大型學術前沿促進事業等大型項目的年度計劃而進行的設備建設,以及對傳染病等重點問題的預算分配等因素,一般性的中型研究設備的建設費用被大幅縮減。
長此以往,日本不僅會在領先世界的研究領域落后,還可能加速整體研究能力的下降。
就此問題,RUC設立了中型研究設備和支援體制工作組并提出,對于那些難以在一個大學等制定的設備總體規劃中找到位置的中型研究設備,應當從超越以往單個大學的框架,由國家根據研究趨勢戰略性地建設新的預算框架,推動建設。
對于先進的研究和開發等而言,高額的研究基礎設施、龐大的人力資源和運營成本不可或缺,但在有限的預算內,需要高效地、戰略性地投資研究基礎設施。為此,為了向全國的研究人員廣泛提供高科技的研究基礎設施,國家制度體系的建立是必不可少的。
因此,應當兩手并舉,將依據多所大學等機構制定的,超越組織框架的組織間協作型設備總體規劃所進行的建設(自下而上),和制定新的中型研究設備戰略路線圖,并由國家進行中型研究設備的戰略性建設(自上而下)結合起來。在自上而下的框架中,正如大型前沿促進事業,是根據有關推進學術研究的大型項目的基本構想有戰略有計劃地實施那樣,在中型研究設備建設方面,也應制定中型研究設備的基本構想(路線圖),并在此基礎上,由國家從戰略上對中型研究設備進行建設。
實現這一機制的前提是,引進一種不僅是由單個大學,而是由大學、大學共同利用機構、共同利用和共同研究基地等組成的跨組織聯盟來爭取預算的機制。為此,應當在各個地區或各個建設戰略的基礎上設立基地,構筑可供整個地區或全國研究人員共同利用的體制(遠程利用等)。
為了有效利用已建設好的設備,大學、大學共同利用機構、共同利用和共同研究基地應相互協作,建立一個由研究人員,科研管理人員(URA)和技術人才相結合的技術開發、運營、維護、研究支持和技術支持的管理體系。然而,為了使這種體系發揮作用,需要建立一個持續性的維持經費的預算體系,支付包括支持設備的URA和技術人才的人力成本等在內的費用。
門松議長等人表示,將在工作組中進一步討論更加具體的問題,并于3月下旬進行匯總。
為強化研究能力而推進具體化建議
此次的提案對于實際使用中型研究設備的相關人員來說是非常合理的,但為了說服財務省,需要更加量化地說明不能建設中型設備會產生怎樣的問題,通過建設新框架可以期待怎樣的效果。此外,獲得眾多大學等機構的支持也至關重要。此次提案的具體化無疑將有助于提升研究能力。
原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部