世界大學排名和論文指標等顯示,日本的研究能力正在下降。另一方面,獲得諾貝爾獎的藍光LED和導電性高分子在推進研究時,并未獲得評價,用各種指標無法衡量。支撐學術研究的是科學研究費助成事業(科研費)以及基礎經費。為了使日本的學術研究今后也能繼續發展,需要采取哪些策略呢?為此,我們采訪了日本學術振興會的杉野剛理事長。
杉野剛,京都大學經濟學部畢業,1984年被文部省錄用。歷任文部科學省負責科研費的學術研究助成課長、國立大學法人支援課長、私學部長、(獨立行政法人)國立文化財產機構理事等職位,后擔任研究振興局長,于2022年4月1日起擔任日本學術振興會理事長。
▼學術領域是豐富多樣的森林
有人根據各種指標和排名,指出包括基礎科研能力在內的日本整體科研能力處于相當嚴峻的狀態。雖然有必要參考各類排名數據,但我個人認為,日本的學術研究有足夠的實力。與海外學術振興機構的人士交談就會發現,尤其是歐洲人士對日本的學術研究能力的評價依然極高。
學術研究本來就不是為了提高排名或各種指標而進行的,而是根據研究人員個人的好奇心,進行豐富多樣的學術活動才是其價值所在。我認為,學術和藝術一樣,是很難用數值來評價其價值的領域。
其結果就是,偶爾會綻放出獲得諾貝爾獎那樣美好的學術研究之花。重要的是從一開始就培育出一片豐富多彩的學術森林,而不是為了讓花朵綻放而施用某種特殊的肥料或只在特殊的地方澆水。只有擁有了這片森林,為解決某個特定問題而提供的自上而下研究援助才會有效。
對于海外的高評價,我認為,除了日本各個領域的研究水準都較高之外,還有對日本學術研究氛圍和文化的欣賞與尊重。
對日本整體的科研實力有各種看法,其中也不乏悲觀的觀點,對此應該謙虛地接受并將這些觀點作為參考,但我認為無需過于悲觀。
▼森林需要新陳代謝
學術研究的森林在不斷地生長、更新換代,否則就無法成為可持續發展。為此,就必須有一個能讓年輕新秀嶄露頭角、茁壯成長的環境。在這方面,日本政府在過去的幾年里一直在大力扶持青年研究人員。重要的是要營造出一個讓青年研究人員能夠得到政府的支持,能夠充分發揮作用、迎接挑戰的環境。
經常有人說,進入2000年代以后,攻讀博士的比例和人數處于下降趨勢,但實際上,過去近5年來這種下降趨勢已經得到了遏制,并在穩步回升,博士升學率從2017年的9.2%上升到2022年的9.9%,升學人數從2017年的6575人到2022年的7120人。
以前,由于研究生倍增計劃和博士后1萬人計劃導致博士人才供應量增加,而另一方面,隨著泡沫經濟的破滅導致對博士生的需求不斷下降,從而出現了供需不匹配的現象。同時,以國立大學為中心的教師退休年齡延長、運營費補助金減少等,導致了青年研究人員的職位被削減的時期持續了十幾年。種種因素疊加在一起,很長一段時期對博士升學率和人數產生了負面影響,現在終于結束了供求調整局面,研究生院的教育得到了改善,為博士學位獲得者開辟了健全的職業道路,從而改善了升學博士的狀況。
為確保不錯失這些機會,讓博士生和博士后能夠發揮更加積極的作用,日本學術振興會正在加強對各類青年學者的支援。這是日本學術振興會的使命之一。
作為其中的一環,修改了制度,允許機構雇用博士后特別研究員。因為大學和研究機構是實際培養博士后等人才的場所,所以和機構合作培養博士后等人才非常重要。本年度,在應征雇傭制度引進機構時,有78家機構報名,雇傭人數達到300多人,超過了博士后人數的3成。今年還有些機構沒趕上報名,我認為明年的雇傭人數還會增加。此外,今后還將推進特別研究員之間的交流。
▼多樣性的關鍵是女性研究人員
多樣性對于培育豐富多彩的學術森林非常重要。日本的學術研究文化非常多元,但如果說還有哪些地方不夠的話,那就是女性研究人員數量還較少。雖然女性研究人員的數量確實在增加,但在學術領域活躍的女性人數明顯低于歐洲。不僅是日本學術振興會,整個學術界都需要為女性研究人員創造一個可以發揮作用的環境,或者向女性成為研究人員傳達鼓勵信息。我認為,這是實現多樣性剩下的最大的一個問題。
例如,向優秀博士生頒發的日本學術振興會育志獎,從本年度開始推薦人數擴大到包括女性在內的2名。在新規定中,人文社會領域推薦人員如果有女性的話,則可以推薦2名,如果只推薦男性的話,則只能推薦1名。根據日本學術振興會學術系統研究中心討論的結果,首先在推薦階段將方針改為向女性更加開放的方向。這是一個明確的信號。
▼國際化存在深刻的問題
多樣性的另一個題目是國際化。日本學術振興會歷來致力于學術間的國際交流。針對日本的國際研究交流情況,調查了日本研究人員出國數量和海外研究人員來日數量——日本研究人員的出國數量雖然在美國遭遇恐怖襲擊時期,也有過國際交流短暫中斷,但除去這些特殊情況,事實上日本去海外的研究人員數量出現了增加。而來自海外的外國研究人員數量在2011年3月的東日本大地震時曾大幅下降,隨后雖然有所回升,但近十年來一直停滯不前。
來日本的外國游客人數,在新冠疫情之后,出現了壓倒性增長。然而,來日本觀光的人數雖然增加了,為研究而來的人數并沒有增加,這種情況應該引起我們的重視。如果問題出在研究人員待遇方面等日本的研究環境方面的話,那么這是一個深刻的問題。即便從日本人研究人員的研究環境來看,這也是一個問題。
▼為了使土壤更肥沃
由各種支援團體提供給學術界的包括科研經費在內的各種研究經費,就像是為森林提供的水源一樣。另一方面,即使持續為森林澆水,也必須土壤肥沃才能使森林茁壯成長。從這個意義上來說,除了短期和中期的研究資金以外,基礎部分的長期提供也非常重要。過去,通過國立大學特別會計、運營補助金以及私立大學的經常性費用補助金等形式為基礎部分提供財政支援,但從昭和時代末期開始,對基礎部分的援助逐漸出現了局限性,形成了無法提供充分支援的局面。
近年來,日本導入了新的基礎性支援機制,例如為一流研究型大學提供10萬億日元基金的基礎支援,或者由日本學術振興會為促進區域核心·特色研究型大學而推出的新舉措。我認為這些都是來自政府的強有力措施,我們的工作是必須確保各大學都能得到支援。
日本學術振興會也開始承擔對研究機構本身提供基礎性支援的業務。今后,將向研究人員個人提供科研經費支援,或對特別研究員提供獎學金支援,同時對大學本身或大學的研究基地提供支援,并把對這些基礎性支援作為重要的支柱,也就是說,今后我們將加大力度提供新形式的雙重支援。
原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部